《建設工程工程量清單計價標準》GB/T 50500-2024 是在《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)基礎上修訂而成。修訂過程中參考了國際通行標準和國外先進經(jīng)驗,旨在完善工程造價市場形成機制,提高工程造價管理水平。該標準自 2025 年 9 月 1 日起實施,原 2013 版規(guī)范同時廢止。
標準信息
- 發(fā)布與實施:2024 年 11 月 26 日由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布,2025 年 9 月 1 日起實施。
- 標準性質(zhì):從 2013 版的強制性標準(GB)轉(zhuǎn)變?yōu)橥扑]性標準(GB/T),但國有資金投資項目仍強制要求采用。
- 主要內(nèi)容:包括總則、術語、基本規(guī)定、工程量清單編制、最高投標限價編制、投標報價編制、合同工程計量、合同價款調(diào)整、合同價款期中支付、工程結(jié)算與支付、合同價款爭議的解決、工程計價成果與檔案管理共 12 個章節(jié)。
核心內(nèi)容
- 計價依據(jù)變革:弱化定額作用,最高投標限價和投標報價編制不再以政府定額為主要依據(jù),而是參考工程技術標準、交付標準、招標文件要求,結(jié)合工程價格信息及造價資訊,如近期類似工程的最高投標限價、施工圖預算等,同時考慮投標人自身裝備水平、管理能力和成本消耗情況。
- 合同形式與風險承擔:明確工程量清單適用于單價合同和總價合同計價。單價合同中,發(fā)包人提供的除措施項目清單外的項目清單若有缺陷,風險由發(fā)包人承擔;總價合同中,除單價計價的暫定數(shù)量清單項目外,已標價工程量清單缺陷由承包人承擔風險,但在工程變更、法律法規(guī)變化等特定情況下,合同價格可按規(guī)定調(diào)整。
- 施工措施項目計價:措施項目清單計價需符合招標文件、合同文件要求及相關工程國家及行業(yè)工程量計算標準的措施項目列項及其工作內(nèi)容規(guī)定,安全生產(chǎn)措施費按國家及省級、行業(yè)主管部門規(guī)定計價,還明確了措施項目清單計價涵蓋的費用范圍,如臨時設施、特殊環(huán)境施工措施等。
- 合同工程計量與價款調(diào)整:細化了計量原則、方法和時間節(jié)點,規(guī)定承包人應及時提交已完工程量報告,發(fā)包人應及時核對。梳理了導致價款調(diào)整的各類情形,如工程變更、物價變動、法律法規(guī)變化等,并明確了調(diào)整方法和責任歸屬,如物價變動超出規(guī)定范圍和幅度時,發(fā)包人應調(diào)整合同價款。
- 工程索賠與爭議解決:詳細列明工程索賠事項,按發(fā)包人原因、承包人原因歸類,明確合同風險分擔原則。參照 FIDIC 等國際慣例構(gòu)建了評審、調(diào)解、仲裁訴訟多元爭議解決方式,強調(diào)在過程計量、工程變更、爭議處理等環(huán)節(jié)資料提交與核對的完整性。
行業(yè)影響
- 對企業(yè)的影響:施工企業(yè)需建立企業(yè)定額數(shù)據(jù)庫,強化市場詢價能力,提升自主報價水平,通過優(yōu)化內(nèi)部管理、提高技術水平來合理控制成本。造價咨詢機構(gòu)也需適應新標準,加強市場價格信息收集和分析能力,為客戶提供更準確的造價咨詢服務。
- 對市場的影響:進一步推動工程造價市場化,促進市場公平競爭,減少行政干預,使工程價格更能反映市場供求關系。同時,有助于規(guī)范市場秩序,減少合同糾紛和爭議,提高工程結(jié)算效率,縮短結(jié)算周期。
- 對行業(yè)發(fā)展的影響:有利于與國際工程計價慣例接軌,提升我國建筑行業(yè)在國際市場的競爭力,為我國企業(yè)參與 “一帶一路” 等國際項目提供支持。推動行業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,如鼓勵 BIM 與清單計價融合,要求清單格式與電子招投標系統(tǒng)兼容,促進建筑行業(yè)整體技術水平的提升。
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